Выборы всегда становятся проверкой для правовой системы и уровня доверия общества. В этом контексте мы беседуем с Натальей Ильичевой, руководителем Общественного штаба по наблюдению за выборами, о том, как гражданское общество способствует прозрачности голосования и легитимности результатов. Как отмечается в Газете Советское Причулымье, Общественная палата играет ключевую роль в этом процессе.
- Наталья Владимировна, какова роль Общественной палаты в организации наблюдения за выборами?
Наталья Ильичева: Общественная палата Российской Федерации и ее региональные отделения выступают единственными институтами, согласно закону, которые организуют независимое общественное наблюдение за выборами. Мы не представляем интересы каких-либо политических партий или кандидатов. Наша основная задача - обеспечить независимый аудит избирательного процесса с точки зрения гражданского общества.
Проект по организации общественного наблюдения стартовал в 2018 году. Его организаторами выступают Общественная палата Российской Федерации, Совет при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, а также Ассоциация «Независимый общественный мониторинг». В Красноярском крае партнёром проекта является Общественная палата региона, а непосредственное выполнение задач по наблюдению и мониторингу выборов осуществляет Общественный штаб по наблюдению.
- Как устроена работа Общественного штаба изнутри?
Наталья Ильичева: В состав штаба входят юристы, политологи, журналисты и правозащитники. Это представители уважаемых общественных организаций, таких как Ассоциация юристов России и Союз журналистов России, все с опытом в области электоральной экспертизы. При необходимости к работе штаба привлекаются эксперты из академической среды и лидеры общественного мнения.
Структура штаба организована в соответствии с его задачами, с созданием рабочих групп, каждая из которых отвечает за свое направление: от подготовки наблюдателей до анализа информации о ходе избирательной кампании. В предвыборный период одной из главных задач становится подготовка общественных наблюдателей.
- Кто составляет основу вашего корпуса наблюдателей?
Наталья Ильичева: За время реализации проекта нам удалось сформировать профессиональный корпус наблюдателей, более 80% из которых участвуют в контроле за выборами регулярно. Это представители общественных объединений, ветераны, много молодежи. Важно, чтобы их знания были актуальными, поэтому мы обучаем кандидатов в наблюдатели.
Обученные общественные наблюдатели будут находиться на избирательных участках края в дни голосования, следя за процессом и реагируя на нестандартные ситуации. Они также будут активно информировать граждан о ходе голосования через социальные сети, предоставляя объективную информацию и противодействуя распространению фейков.
- Какова разница между наблюдателем от партии и общественным наблюдателем?
Наталья Ильичева: Основное отличие заключается в целеполагании и политической нейтральности. Наблюдатель от партии защищает интересы своего кандидата, тогда как общественный наблюдатель стоит над схваткой. Его единственная задача - обеспечение соблюдения процедуры.
- Как вы обеспечиваете качество подготовки наблюдателей?
Наталья Ильичева: Участники обучения изучают основы избирательного законодательства, порядок работы на участках, алгоритмы действий в нестандартных ситуациях и методы противодействия информационным провокациям. Подготовка проходит по единой программе Ассоциации «Независимый общественный мониторинг». Первые семинары для кандидатов прошли в Красноярске в конце июня, а далее обучение будет организовано и в муниципальных образованиях края.
- Каковы действия наблюдателя в случае нарушения?
Наталья Ильичева: Наблюдатель подчиняется закону и действует в интересах института общественного контроля. Если он замечает нарушение, он фиксирует его, привлекает внимание других наблюдателей, информирует председателя избирательной комиссии и сообщает в штаб. Все сообщения классифицируются как сигнал, пока не будет проведена правовая экспертиза.
- Как обычные граждане могут узнать о ходе голосования?
Наталья Ильичева: С 18 по 20 сентября в Общественной палате Красноярского края будет работать Центр общественного наблюдения за выборами. Доступ к нему получат представители штабов кандидатов, партийные наблюдатели и граждане. Подробности можно узнать на сайте Общественной палаты.
В дни голосования будут организованы регулярные брифинги для СМИ, а также размещена актуальная информация на информационных ресурсах Общественной палаты и регионального Общественного штаба.
- Вы сталкивались с нарушениями, ставящими под сомнение легитимность голосования?
Наталья Ильичева: За время реализации проекта в Красноярском крае не было выявлено сигналов, которые могли бы исказить волеизъявление граждан. Большинство сообщений о нарушениях в ходе проверки оказывались несущественными и устранялись участковыми избирательными комиссиями.